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植根基層的勞工團體

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機構簡介

街坊工友服務處是香港一個歷史悠久的社區與勞工綜合服務組織,成立於1985年。「街工」的使命在於服務基層勞工與社區居民,透過教育、互助和充權,幫助工友提升權益意識,推動社會公平與勞工保障。至今,「街工」旗下設有再培訓教育中心、荃灣教育中心、荃灣豪輝綜合服務中心、勞工(工會)事務組及社區事務組,涵蓋教育、勞工援助、社區諮詢等多項服務。 作為一個植根基層的組織,「街工」不僅關注日常民生,更致力於系統性改變香港的勞工與住屋政策,成為無數工友與街坊的堅強後盾。

工作介紹

「街工」的工作可分為三大領域:勞工服務、社區服務與教育培訓,旨在全面支援基層人士的生存與發展。在勞工服務方面,「街工」提供勞工法例諮詢、工傷援助及集體談判支援。例如,其工傷工友及家屬互助協會每年處理百多宗個案,透過熱線服務、義工輔導及互助小組,幫助工傷者舒緩心理壓力、掌握康復方法,並重新融入職場。「街工」的互助小組不僅分享經驗,還訓練義工解答法律問題,避免工友因支援不足而延誤康復進度。

社區服務則聚焦新界西的公共房屋居民,特別是葵青、荃灣及天水圍。「街工」的社區事務組處理投訴申訴、租務爭議及住屋權益問題,提供一站式諮詢,包括長者支援、兒童託管及家庭輔導,服務數百名基層家庭,緩解雙職父母的育兒壓力。

教育培訓是「街工」的核心工作之一,透過再培訓中心及各類課程,提升工友的技能與社會意識。包括各類型就業掛鈎課程、電腦操作課程、英語拼音課程及勞工權益講座,皆針對失業或低學歷人士設計。荃灣教育中心及再培訓中心每年開辦過百班,參與者多為基層工友,幫助他們轉型就業或進修。「街工」強調「工人教育」,不僅傳授知識,還培養參與者的社區意識與自主精神,讓基層人士從被動受助轉為主動倡變。 這些工作不僅解決即時需求,更奠定長遠的社會資本,讓基層社區自強自立。

理念

「街工」的理念根植於社會民主主義,強調平等、互助與自主,視基層勞工為社會變革的主力軍。其核心信念是「工人教育、社區意識、勞工權益」,相信透過教育賦權,工友能從被剝削的對象轉變為抗爭的主体。「街工」反對資本主導的勞工政策,主張政府介入保障弱勢群體,如標準工時、租務管制及全民退休保障。

這種互助精神體現於工傷協會的設計:工友不只是求助者,更是互助者,共同分享經驗,共同爭取權益。「街工」的理念不僅是口號,更是日常實踐,體現了香港基層運動的草根精神。

發展過程

「街工」的發展可追溯至1970年代末的工人教育運動。1975年,香港大學畢業生劉山青在荃灣創立「新青學社」,開辦夜校,教授勞工讀書寫字及社會意識課程。參與者包括梁耀忠、岑建勳及施永青等青年知識分子,社團迅速吸引數百名基層工友,成為香港最早的工人教育機構。然而,1980年代初,劉山青因援助國內民運人士被中共判刑,新青學社面臨危機。梁耀忠等成員轉向社區化方向,提倡將教育與抗爭結合。

1985年,葵芳邨及葵興邨爆發建築偷工減料事件,梁耀忠率居民抗爭,並在香港區議會選舉中贏得葵涌中選區議席。這成為轉捩點:新青學社改組為街坊工友服務處,標誌正式成立。初期,「街工」聚焦葵青區,開設辦事處及夜校,迅速擴大影響。1990年代,「街工」邁入政治舞台:1995年,梁耀忠當選立法局新九組紡織及製衣界議員;1998年至2012年,在立法會新界西直選中連續當選。區議會方面,自1988年起,梁耀忠及徐柏林當選葵青區議員;1991年選區分拆後,擴至兩席;2003年增至四席,2011年達五席,成為葵青區泛民一大力量。

2010年代是「街工」的擴張期:開設再培訓中心、幼兒託管及工傷協會,服務範圍延伸至天水圍。然2018年爆發內部危機:勞工組勞資糾紛引發路線分歧,多名執委及區議員退會。

2020年後,「街工」轉向純服務導向。

如今,「街工」雖無議席,但其基層網絡堅實,繼續演進為更專業的服務機構。

過往工作成果

社區抗爭是「街工」的亮點:1985年葵芳抗爭成功曝光咸水樓事件,迫使政府調查;1990年代,參與「捍衛基層住屋權益聯盟」,阻止公屋商場賤賣,惠及數萬居民。勞工領域,「街工」組織工會協助數千宗個案,如2010年代的反強積金對沖運動,促成政策討論。教育成果顯著:再培訓中心畢業生逾萬人,多數轉職成功;工傷協會自成立以來,幫助20%以上工傷者避免心理疾病,加速康復。這些成果不僅解決個案,更累積社會資本,讓基層社區從被動抗議轉向主動治理。 據內部統計,「街工」每年處理數百宗諮詢,影響新界西數十萬居民,證明其草根力量。

政策倡議

「街工」的政策倡議聚焦民生與民主,強調勞工保障與住屋權利,旨在彌補基層福利缺口。其核心政綱包括立法標準工時、取消強制性公積金(強積金)對沖、全民退休保障及租務管制。在勞工政策上,「街工」關注基層工友的生存與發展,針對香港勞動市場的結構性問題提出多項具體建議。

標準工時立法是「街工」的長期目標,主張參考國際標準(如每週40小時),訂定最高工時上限,並確保加班補償機制,保障工友身心健康。「街工」批評香港現行缺乏全面工時規範,導致清潔工、建築工等基層工友常超時工作,卻無合理報酬。「街工」建議設立彈性工時框架,允許行業差異,但須以保護勞工權益為前提。

取消強積金對沖是「街工」的重大勝利之一。多年來,「街工」聯合其他勞工團體反對僱主以強積金供款抵銷遣散費或長期服務金,認為此機制剝奪工友退休保障。「街工」的持續抗爭促成2025年正式廢除對沖機制,但其仍關注執行細節,確保工友獲得應有賠償,並推動追溯機制,補償過往受影響的工友。

全民退休保障是「街工」的核心主張,旨在取代現有強積金制度。「街工」批評強積金覆蓋率不足,無法保障非正規就業人士(如家庭主婦、零散工),建議政府以稅收資助設立全民退休金,確保所有市民享有基本生活保障。「街工」估算,香港每年約有30%勞動人口因非標準就業而缺乏退休保障,亟需系統性改革。

工傷保障與心理支援是「街工」的另一焦點。針對每年約四萬宗工傷個案,「街工」倡議提升補償額度、完善復康支援,並增設心理健康服務,幫助工傷者應對創傷後壓力。「街工」批評現行《僱員補償條例》賠償金額過低,未能反映生活成本,且心理支援資源匱乏。「街工」的工傷工友及家屬互助協會提供法律諮詢與義工培訓,協助工友爭取權益,並推動政府建立專項基金,資助工傷者的長期復康。

安全工作環境是「街工」的長期關注重點,特別針對高風險行業如建築業。「街工」推動更嚴格的職安健法例執行,建議提高企業違規罰款,並要求政府定期公開工傷數據,提升透明度。其再培訓課程包含職安教育部份,幫助工友認識安全知識與權利,減少職場事故。

策略方向

以基層賦權、勞工保障、社區服務為核心,透過教育、工友支援及政策倡議,推動系統性變革。其堅持草根自主與互助精神,結合實務服務與政治行動,旨在實現公平的勞動環境與社會正義。

結語

2025年,街坊工友服務處迎來成立四十周年,見證了香港基層運動的起伏與堅韌。從新青學社的夜校到今日的綜合服務,「街工」不僅是服務提供者,更是變革推動者。其理念與成果,啟發無數工友與街坊,證明草根力量能改變不公。展望未來,「街工」將面對更多挑戰,但其互助精神,必將繼續照亮新界西的基層之路。

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